Membina Kemakmuran Negara

Ringkasan bab

Pembangunan ekonomi diteruskan selepas pembentukan Malaysia demi kesejahteraan rakyat dan kemakmuran negara. Dasar Ekonomi Baru (DEB) diperkenalkan untuk membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat tanpa mengira kaum, manakala Dasar Pembangunan Nasional (DPN) meneruskan hasrat mencapai matlamat DEB. Kedua-dua dasar dilaksanakan melalui Rancangan Pembangunan Lima Tahun dan berjaya meningkatkan taraf hidup rakyat serta membangunkan ekonomi negara. m/s 164

8.1 Pembentukan DEB

DEB dilaksanakan dalam tempoh 20 tahun, dari tahun 1970 hingga tahun 1990, sebagai rancangan pembangunan ekonomi dan perpaduan negara. Dasar ini dilancarkan melalui Rangka Rancangan Jangka Panjang Pertama (RRJP1) yang merangkumi empat Rancangan Malaysia, iaitu Rancangan Malaysia Kedua hingga Kelima. Tujuannya memulihkan ketidakseimbangan sosioekonomi antara kaum, antara wilayah dan antara kawasan dalam wilayah yang sama. m/s 166 Latar belakangnya ialah penubuhan Majlis Perundingan Negara (MAPEN) pada bulan Januari 1970 untuk mengadakan garis panduan kerjasama antara kaum dan integrasi nasional. Pakar ekonomi seperti Dr. Rais Saniman, Dr. Just Faaland dan Dr. Jack R. Parkinson diamanahkan merangka dasar tersebut. m/s 166

Matlamat DEB ialah mencapai perpaduan dan kesejahteraan kaum dengan strategi serampang dua mata: membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat. Strategi pertama membasmi kemiskinan dengan menambahkan pendapatan dan memperbanyak peluang pekerjaan kepada rakyat tanpa mengira kaum. m/s 167 Strategi kedua menyusun semula masyarakat untuk mengurangkan dan menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi. m/s 167 Ketika DEB dilancarkan, wujud jurang sosioekonomi antara bumiputera dengan bukan bumiputera, antara pantai timur dengan pantai barat, antara masyarakat desa dengan bandar, dan antara negeri. m/s 167

8.2 Pelaksanaan DEB

Langkah pelaksanaan DEB meliputi peningkatan taraf hidup rakyat, Rancangan Buku Hijau, peranan agensi kerajaan, pembangunan tanah oleh FELDA, pembangunan wilayah, pemilikan modal saham, IKS dan pendidikan tenaga kerja mahir. Di luar bandar, tumpuan diberikan kepada petani, pekebun getah dan kelapa, nelayan, buruh dan penduduk kampung baharu. Di bandar, kerajaan memajukan perindustrian dan perniagaan serta menyediakan kemudahan asas dan program rumah murah. m/s 168 Rancangan Buku Hijau dilancarkan oleh Tun Abdul Razak Hussein pada 20 Disember 1974 untuk menambahkan pendapatan rakyat dan pengeluaran bahan makanan. Agensi seperti LPN, LPP, LKIM dan RISDA pula ditubuhkan untuk mempelbagaikan kegiatan ekonomi dan membuka peluang pekerjaan untuk semua kaum. m/s 169 LKIM (1971) meningkatkan taraf hidup nelayan dan memodenkan industri perikanan, manakala LPN (1971) mengawal selia sektor padi dan beras serta menstabilkan harga padi; pada tahun 1994 LPN dikenali sebagai BERNAS. m/s 169 LPP (1973) membantu pekebun kecil, petani dan peladang dalam kegiatan koperasi, dan RISDA (1973) membantu penyelidikan dan penanaman semula getah. m/s 169

FELDA memindahkan penduduk luar bandar yang miskin ke kawasan baharu dan memberi mereka tanah seluas 10 ekar untuk kelapa sawit, getah dan rumah kediaman, di samping klinik, sekolah dan koperasi. FELDA juga bekerjasama dengan Yayasan Sabah dan SALCRA di Sarawak. m/s 170 Skim ini turut menerima peneroka Cina dan India, misalnya di Felda Lurah Bilut, iaitu rancangan tanah berkelompok pertama yang ditubuhkan pada tahun 1957. Pembangunan wilayah dijalankan oleh KEJORA, KETENGAH, DARA dan KESEDAR, manakala UDA ditubuhkan pada tahun 1971 untuk membuka bandar baharu. m/s 171

Bagi menambah pemilikan saham bumiputera, Permodalan Nasional Berhad (PNB) ditubuhkan pada 17 Mac 1978, dan Amanah Saham Nasional serta Amanah Saham Bumiputera dilancarkan; bukan bumiputera pula diberi Amanah Saham Malaysia. IKS seperti kraf tangan, makanan, pakaian dan inap desa dibantu melalui pinjaman Bank Bumiputra, Bank Pertanian Malaysia dan Amanah Ikhtiar Malaysia. m/s 172 Tenaga kerja mahir dilahirkan melalui mata pelajaran Kemahiran Hidup, sekolah teknik dan vokasional, politeknik, Universiti Teknologi Malaysia dan Institut Teknologi Mara. m/s 173

8.3 Pembentukan DPN

RRJP1 dan DEB berakhir pada tahun 1990, tetapi kejayaan menyeluruh memerlukan masa yang lebih lama, maka usaha DEB diteruskan oleh DPN. DPN dilancarkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad pada 17 Jun 1991 untuk tempoh 10 tahun (1991–2000) melalui Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), sebagai usaha menjadikan Malaysia negara maju berdasarkan Wawasan 2020. m/s 174 Matlamatnya ialah perpaduan negara melalui pengagihan kekayaan dan pembangunan seimbang antara negeri serta antara bandar dengan luar bandar, dilaksanakan melalui Rancangan Malaysia Keenam dan Ketujuh. m/s 174

Objektif DPN ialah mewujudkan masyarakat bersatu padu dengan memperkukuh kestabilan sosial dan politik serta mengekalkan pembangunan ekonomi yang berterusan. Strateginya merangkumi bidang ekonomi (pelibatan swasta, penanaman semula, sains dan teknologi), sosial, serta kemudahan fizikal dan alam sekitar. m/s 175

8.4 Pelaksanaan DPN

Strategi asas DEB diteruskan dalam DPN. Kerajaan berusaha menghapuskan kemiskinan tegar dengan meneruskan subsidi kepada penanam padi dan nelayan, serta memberikan latihan kepada belia di Giatmara dan Institut Latihan Perindustrian (ILP). m/s 176 Penyusunan semula masyarakat dilakukan dengan membentuk Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB), selaras dengan Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan, melalui latihan pengurusan, pemberian kontrak, kuota dan lesen, serta usaha sama dengan bukan bumiputera. m/s 177

Sasaran saham bumiputera ialah sekurang-kurangnya 30 peratus dalam sektor moden, dicapai melalui penswastaan syarikat agensi amanah seperti MARA, PERNAS dan PKEN. Dasar penswastaan sendiri dilancarkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad pada bulan Mac 1983. m/s 178 Pembangunan wilayah diteruskan dengan meningkatkan MARDI, menggunakan konsep pertanian pintar dan menggalakkan kilang ke negeri yang kurang maju. Benih berkualiti membolehkan sawah padi diusahakan empat kali setahun. m/s 179

8.5 Pencapaian DEB dan DPN

Dari aspek sosial, kadar kemiskinan turun daripada 49.3 peratus pada tahun 1970 kepada 17.1 peratus pada tahun 1990 di bawah DEB, dan kepada 7.2 peratus pada tahun 2000 di bawah DPN. Kualiti hidup meningkat dari segi kesihatan, pendidikan dan infrastruktur. m/s 180 Muncul golongan pertengahan yang terdiri daripada golongan profesional, pemodal, teknikal, pentadbiran dan pengurusan. Masyarakat baharu ini memberikan sumbangan yang besar kepada pendapatan dan kemakmuran negara. m/s 181 MPPB melahirkan tokoh seperti Tan Sri Azman Hashim dan Tan Sri Syed Mokhtar al-Bukhari, dan institusi pendidikan berkembang selepas tahun 1990. Pada masa yang sama, muncul graduan dalam bidang sains, teknologi dan teknikal yang diperlukan oleh perindustrian dan k-ekonomi. m/s 182 Sistem pengangkutan moden memudahkan integrasi Semenanjung Malaysia dengan Sarawak dan Sabah. m/s 183 Bandar baharu turut muncul: Felda Segitiga Jengka dikenali sebagai Bandar Tun Abdul Razak pada 7 Julai 2011. m/s 184

Dari aspek ekonomi, industri berat berkembang mulai tahun 1980-an di bawah HICOM yang ditubuhkan pada tahun 1980. Projeknya termasuk membaiki kapal di Pasir Gudang, besi dan keluli di Perai dan Teluk Kalung, serta loji gas cecair di Bintulu. m/s 185 Kawasan perindustrian baharu terdiri daripada estet perindustrian, zon perindustrian bebas dan taman teknologi perindustrian. Kawasan ini dibina berdekatan dengan sumber bahan mentah, infrastruktur dan bekalan buruh, serta menarik pelaburan modal dari dalam dan luar negara. m/s 186 PROTON ditubuhkan pada 7 Mei 1983 dan PERODUA pada tahun 1993, manakala Proton Saga dilancarkan pada 1 September 1985. MODENAS pula mengeluarkan motosikal untuk pasaran tempatan dan antarabangsa. Sepanjang tahun 1970 hingga tahun 2000, ekonomi Malaysia mencatatkan prestasi yang membanggakan. m/s 187