Kedaulatan Negara

Ringkasan bab

Kedaulatan ialah konsep kenegaraan yang diasaskan dan diamalkan sejak zaman tamadun Yunani, dan tafsirannya berubah seiring dengan zaman. Negara berdaulat mempunyai ciri tertentu yang menjamin hak dan kebebasannya, manakala kedaulatan penting untuk mengekalkan kestabilan sistem politik, ekonomi dan sosial. Pemerintah dan rakyat bertanggungjawab mempertahankan kedaulatan serta keunikan identiti negara bangsa Malaysia. m/s 2 Tamadun Yunani merujuk Tamadun Greek, yang berkembang antara tahun 1000 Sebelum Masihi hingga 800 Sebelum Masihi. m/s 4

1.1 Konsep kedaulatan

Kedaulatan ditakrifkan sebagai kekuasaan tertinggi dan kewibawaan sesebuah negara yang bebas serta mempunyai hak untuk melaksanakan pemerintahan dan pentadbiran negara. Kedaulatan negara kita jelas sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka, lalu dikukuhkan oleh kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957 dan pembentukan Malaysia pada 16 September 1963. m/s 4 Mengikut bahasa, perkataan kedaulatan dalam bahasa Arab berasal daripada kata daulah, iaitu kuasa pemerintahan sesebuah kerajaan, manakala dalam bahasa Yunani kedaulatan ialah supernuus atau superanus yang bermaksud agung atau tertinggi. m/s 4 Dalam bahasa Inggeris, kedaulatan ialah sovereignty, iaitu negara mempunyai kuasa penuh terhadap pemerintahan, dan dalam bahasa Melayu ia merujuk perkataan daulat yang bermaksud kekuasaan tertinggi terhadap pemerintahan negara. Kesimpulannya, kedaulatan merujuk kuasa tertinggi sesebuah kerajaan bagi menjalankan pemerintahan negara yang bebas dan merdeka. m/s 4 Beberapa tokoh mentafsir kedaulatan mengikut zaman mereka. Aristotle melihatnya sebagai kuasa tertinggi dalam pemerintahan, Ibnu Khaldun mengaitkannya dengan semangat kekitaan bangsa, dan Jean Bodin menegaskan sifatnya yang kekal dengan kuasa tidak terbatas untuk membuat undang-undang. Bagi Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj, kedaulatan dibina berdasarkan prinsip kebebasan dan keadilan. m/s 5 Tun Dr. Mohamed Salleh Abas pula berpendapat kedaulatan ialah asas negara yang merdeka, yang memiliki kebebasan pada peringkat antarabangsa serta hak untuk mengatur urusan dalam negeri tanpa telunjuk asing. Kedaulatan penting demi kesejahteraan rakyat dan kemakmuran negara, dan ia diterima serta diiktiraf oleh negara lain. m/s 5

Terdapat empat jenis kedaulatan: tradisional, moden, undang-undang dan antarabangsa. Kedaulatan tradisional merujuk pemerintahan berkuasa mutlak; kedaulatan negara kita berpaksi pada kedaulatan Raja-raja Melayu yang diperkukuh oleh taat setia rakyat. Kedaulatan moden dikaitkan dengan kemunculan negara bangsa selepas Revolusi Keagungan dan Revolusi Perancis, dan negara kita lahir sebagai Persekutuan Tanah Melayu 1957 serta Persekutuan Malaysia 1963. m/s 6 Kedaulatan undang-undang bermaksud kerajaan dan rakyat terikat oleh undang-undang, dan menjadi prinsip keempat dalam Rukun Negara. Kedaulatan ini menjamin keadilan, menjadikan negara aman, stabil dan makmur, dan badan kehakiman yang bebas serta berwibawa diwujudkan untuk memeliharanya. m/s 7 Kedaulatan antarabangsa pula ialah pengiktirafan PBB yang tidak boleh dicabuli oleh negara lain. Deklarasi Hubungan Persahabatan PBB 1970 mengesahkan prinsip persamaan kedaulatan, dan Persekutuan Tanah Melayu diterima sebagai anggota ke-82 PBB pada 17 September 1957. Oleh itu, rakyat perlu bijak menghadapi cabaran demi mengekalkan kedaulatan negara. m/s 7

1.2 Ciri negara yang berdaulat

Ciri negara yang berdaulat ialah mempunyai pemerintahan, mempunyai sempadan, mempunyai perundangan dan mempunyai rakyat. Malaysia sebagai negara persekutuan mengamalkan sistem Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen; Ketua Utama Negara ialah Yang di-Pertuan Agong, manakala Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dibantu oleh Jemaah Menteri. m/s 8 Sempadan ialah garis pemisah antara negeri atau negara. Seperti yang ditunjukkan pada peta, Malaysia berkongsi sempadan darat, air dan udara dengan Singapura, Thailand, Indonesia, Brunei dan Filipina, dan sempadan ini diakui oleh PBB. Penetapan sempadan memudahkan urusan pemerintahan, pentadbiran, pertahanan dan pembangunan ekonomi negara. m/s 8 Pemerintahan negara berdaulat pula diwujudkan untuk menjaga kestabilan politik, keamanan, pertahanan dan ekonomi. m/s 8

Sistem perundangan menjadi asas peraturan negara dan berpandukan Perlembagaan Persekutuan; Parlimen bertanggungjawab menggubalnya. Rakyat negara ini terdiri daripada pelbagai kaum, agama dan adat resam, tetapi disatukan melalui satu bahasa dan kebudayaan, Rukun Negara serta identiti nasional yang sama. Ciri-ciri ini menjadikan Malaysia sebuah negara yang mempunyai identiti yang unik. Kita perlu menjiwai dan mempertahankan identiti negara agar negara luar menghormati kedaulatan Malaysia. m/s 9

1.3 Kepentingan negara berdaulat

Kedaulatan penting untuk mewujudkan keberkesanan pentadbiran, kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kecemerlangan hubungan luar negara, selain menjadikan negara diiktiraf setaraf dengan negara lain. Negara bebas mentadbir tanpa campur tangan pihak luar melalui Jemaah Menteri dan kerjasama Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri. Sistem pentadbiran juga diperkukuh melalui peruntukan undang-undang dalam Perlembagaan Persekutuan. m/s 10 Kedaulatan turut membolehkan negara melaksanakan dasar kemakmuran ekonomi. Selepas merdeka, pelbagai usaha dilakukan untuk meningkatkan taraf hidup rakyat berbilang kaum, dan pembangunan ekonomi meliputi bidang pertanian, perindustrian dan perdagangan. m/s 10

Dari segi sosial, negara dapat melahirkan generasi berilmu melalui pendidikan, dan memupuk perpaduan melalui bahasa kebangsaan, kebudayaan, sukan dan Rukun Negara. Kedaulatan juga memberikan hak untuk menjalinkan hubungan diplomatik dan perjanjian dengan negara lain; contohnya, Tun Hussein Onn bertemu Presiden Anwar Sadat di Mesir pada tahun 1977. m/s 11 Keanggotaan Malaysia dalam pertubuhan serantau dan antarabangsa meningkatkan imej negara, dan masyarakat antarabangsa mengakui peranan negara kita setaraf dengan negara lain di dunia. Kedaulatan akhirnya mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran kepada rakyat. m/s 11

1.4 Langkah mempertahankan kedaulatan

Pemerintah dan rakyat perlu bekerjasama melalui empat langkah: mewujudkan kestabilan politik serta kemakmuran ekonomi, mengekalkan perpaduan kaum, memupuk patriotisme dan mengukuhkan pertahanan negara. Pemerintah mentadbir dengan cekap, mengelakkan rasuah dan mengagihkan kekayaan secara adil, manakala rakyat memberikan kesetiaan kepada raja dan negara serta mematuhi undang-undang. m/s 12 Dr. Tan Chee Khoon menegaskan bahawa perhatian utama harus diberikan terhadap kelemahan ekonomi kaum bumiputera supaya mereka dibantu untuk bersaing dalam perniagaan, perdagangan dan pekerjaan. m/s 12 Sejak awal kemerdekaan, pemerintah dan rakyat berusaha mengekalkan perpaduan kaum. Pemerintah menggubal dasar dan undang-undang integrasi nasional serta merangka program dan kempen perpaduan, manakala rakyat menggunakan bahasa kebangsaan serta menghormati agama dan budaya pelbagai kaum. Sultan Nazrin Muizzuddin Shah bertitah bahawa kedaulatan negara bergantung pada warganya yang bersatu. m/s 13

Patriotisme ialah perasaan cinta yang mendalam terhadap negara serta sanggup mempertahankan sejarah, bahasa, undang-undang, warisan dan budaya. Pemerintah menganjurkan Hari Kebangsaan dan Hari Pahlawan serta mewajibkan Sejarah sebagai mata pelajaran teras, manakala rakyat menghormati Jalur Gemilang, Jata Negara dan lagu Negaraku. Patriotisme merupakan nadi kepada kebebasan, kestabilan dan kemajuan negara, serta melahirkan pemimpin dan rakyat yang taat setia. m/s 14 Bagi pertahanan, pemerintah mengadakan perjanjian pertahanan dan memodenkan aset ketenteraan, manakala rakyat peka terhadap pencerobohan sempadan dan menganggotai pasukan keselamatan atau sukarelawan. Kerjasama pemerintah dengan rakyat dalam langkah-langkah ini telah berjaya menghasilkan keamanan dan kesejahteraan, dan kita perlu menghormati kepelbagaian budaya dan agama untuk mengukuhkan perpaduan bangsa Malaysia. Perpaduan dan kerjasama kaum menjadi teras kepada kemakmuran, kelangsungan serta kedaulatan negara. m/s 15